Dobrá zpráva: Byly vyslyšeny potřeby osob s postižením

NRZP se podařilo otevřít a prosadit nová témata k digitalizaci zdravotnictví, která původní návrh zákona o digitalizaci zdravotnictví vůbec neobsahoval, a která budou mít pozitivní efekt pro OZP. K zákonu připravila rozsáhlé připomínky pracovnice legislativy NRZP Šárka Kochmanová a ministerstvo zdravotnictví připomínky akceptovalo.

Za největší úspěch považujeme už jen samotnou skutečnost, že se podařilo otevřít otázku přístupnosti elektronického zdravotnictví pro OZP. Původní návrh vycházel z předpokladu, že pacient je schopen bez větších problémů využívat digitální prostředí a elektronické služby. Na základě našich připomínek se MZ ČR muselo vypořádat s potřebami osob se smyslovým postižením, osob s mentálním a kognitivním omezením, osob s kombinovaným postižením i osob s omezenou digitální gramotností. Tyto skupiny pro ně původně prakticky neexistovaly.

Za skvělé považujeme také to, že se nám podařilo dostat do vypořádání opomíjená témata – MZ ČR, které teď pracuje s pojmy jako alternativní komunikační formáty, jednoduchý jazyk, Easy-to-Read, osoby s mentálním a kognitivním postižením, osoby s kombinovaným postižením nebo osoby s omezenou digitální gramotností. Ministerstvo se k nim přihlásilo a deklarovalo, že je bude řešit při tvorbě prováděcích předpisů, metodik, standardů a při samotné implementaci systému.

Za vynikající výsledek považujeme asistovaný výkon práv. MZ ČR převzalo naši argumentaci, že každý pacient nebude schopen elektronické služby využívat samostatně. Ministerstvo ve vypořádání výslovně uvádí potřebu bezpečného, transparentního a kontrolovatelného asistovaného výkonu práv. Navíc se tento princip promítl i do návrhu právní úpravy přes zmocnění pro prováděcí předpis. Je to důležité zejména pro lidi s těžkým zdravotním postižením, osoby s kombinovaným postižením, osoby s mentálním postižením a osoby s velmi nízkou digitální gramotností.

Do důvodové zprávy se podařilo dostat téma dopadů na osoby se zdravotním postižením, seniory, osoby sociálně slabé a digitálně vyloučené osoby. V původním návrhu pro ně vůbec neexistovaly. Nyní ministerstvo samo deklaruje, že bude dopady elektronizace na tyto skupiny sledovat a vyhodnocovat.

MZ ČR akceptovalo požadavky na metodické podpory a uživatelské testování. Výslovně uvádí, že metodiky mají zohledňovat osoby se smyslovým, mentálním, kognitivním i kombinovaným postižením a že nové systémy mají být testovány nejen z hlediska technické funkčnosti, ale také z hlediska použitelnosti, srozumitelnosti a schopnosti uživatelů svá práva skutečně vykonávat!!

Největší efekt vidíme v tom, že se ministerstvo začalo na elektronizaci zdravotnictví dívat jinou optikou než na začátku. Původně šlo o technický projekt. Po připomínkovém řízení se do úvah dostala otázka zranitelných uživatelů, výkonu práv pacientů, digitálního vyloučení a potřeby podpory osob, které nejsou schopny využívat digitální služby stejným způsobem jako běžná populace. Zpráva zní jinak, přívětivěji.

Připomínkové řízení potvrdilo trend, že byly vyslyšeny potřeby osob se smyslovým, mentálním, kognitivním nebo kombinovaným postižením a osob s omezenou digitální gramotností. Potvrdili jsme si, že za tyto skupiny dnes nevystupuje žádný silný stakeholder napříč celou veřejnou politikou.

Zdroj: NRZP, Václav Krása