Změny v legislativě v letech 2025 a 2026, část 1.

V roce 2025 i následujících letech dochází k většímu počtu legislativních změn, které se dotýkají rodin pečujících o seniory, zdravotně postižené nebo dlouhodobě nemocné osoby.
Přehled těchto změn, srozumitelně bez složité právní terminologie, připravila právnička Radka Pešlová.  

Seriál je dvoudílný. V tomto článku se můžete dozvědět více o změnách v oblasti důchodů, podpory v nezaměstnanosti, zákoníku práce a pojistného, produktech pro finanční zajištění na stáří a jeho daňového zvýhodnění.

1. DŮCHODY: NOVINKY V PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTÍ, VALORIZACI A DALŠÍCH ÚPRAVÁCH

Přicházejí významné změny v oblasti důchodů, které se dotknou podávání žádostí, doručování valorizačních oznámení a pravidel pro předčasné i řádné důchody.

Digitalizace a valorizační oznámení od roku 2026
Od roku 2026 budou valorizační oznámení o nové výši důchodu primárně vydávána elektronicky. To znamená, že většině z vás dorazí oznámení do:

• Datové schránky fyzické osoby: Pokud již datovou schránku máte, oznámení vám do ní bude zasíláno automaticky.
• Online služby ePortálu ČSSZ: Zde si budete moci oznámení zobrazit, uložit nebo vytisknout. Pro přístup k této službě bude nutné přihlášení na ePortál ČSSZ z důvodu ochrany osobních údajů. Služba bude spuštěna nejpozději 1. ledna 2026.

Tištěná oznámení zůstávají, ale s podmínkami
Pokud preferujete tištěné oznámení, tato možnost zůstane zachována. Bude však nutné o ni požádat, a doručení na vaši adresu bude zpoplatněno. Výjimku tvoří klienti narození před rokem 1955, ti náklady platit nebudou.

Změna data výplaty důchodu
Plátce důchodů může do 31. května 2025 hromadně změnit termíny splatnosti důchodů tak, aby nově spadaly mezi 1. a 14. den kalendářního měsíce.

Předčasný důchod od 1. ledna 2026
Nově, pokud budete mít dobu pojištění alespoň 45 let, krácení předčasného důchodu bude od 1. ledna 2026 mírnější. Místo dosavadních 1,5 % za každých započatých 90 dnů se bude krátit jen o 0,75 %.

Zvýšení věku pro odchod do důchodu
Důchodový věk se bude postupně zvyšovat. U osob narozených v letech 1974 až 1988 se k věku 65 let a 8 měsíců přičte další počet měsíců, který se stanoví jako rozdíl mezi rokem narození pojištěnce a rokem 1973. Pro pojištěnce narozené po roce 1988 bude důchodový věk činit 67 let.

Invalidní, sirotčí a vdovské/vdovecké důchody
Zvýšení věku pro odchod do důchodu nemusí být jen negativní. Pokud osoba nezvládá práci kvůli postižení nebo vážnému dlouhodobému onemocnění a získá invalidní důchod, ten bude díky prodloužení věku odchodu do důchodu přibližně o 3 % vyšší. Stejně tak se zvýší sirotčí a vdovské/vdovecké důchody, a to díky tzv. dopočtu.

Sleva na důchodovém pojištění pro pracující starobní důchodce
Zaměstnanci, kteří pobírají starobní důchod, budou mít nadále slevu 6,5 % na důchodovém pojištění (ze sociálního pojištění z hrubé mzdy; nemocenská část ve výši 0,6 % zůstává beze změny).

Sdílený vyměřovací základ manželů od 1. ledna 2027
Od roku 2027 budou mít manželé možnost sdílet své vyměřovací základy pro výpočet starobního důchodu. To může být výhodné pro páry, kde jeden z manželů měl nižší příjmy.

• Jak to funguje: Sdílený vyměřovací základ se stanoví za kalendářní rok, pokud v tomto roce oba manželé měli vyměřovací základ (tedy byli výdělečně činní). Vypočítá se jako polovina součtu skutečně dosažených denních vyměřovacích základů obou manželů.
• Kdy lze sdílet: Sdílení je možné pro kalendářní roky následující po roce uzavření manželství.
• Kdy se sdílení zastaví: Sdílený vyměřovací základ se nestanoví, pokud byl přiznán invalidní důchod některému z manželů, zaniklo manželství, nebo manželé sdílení zrušili.
• Prohlášení: Společné prohlášení o sdílení (nebo jeho zrušení) musí být učiněno na předepsaném tiskopise, podepsáno oběma manželi (nebo jedním při zrušení) a úředně ověřeno nebo ověřeno územní správou sociálního zabezpečení.
• Důležité: Pro sdílení je nutné, aby den přiznání starobního důchodu každému z manželů spadal do období po roce 2026. Sdílení lze zrušit i v průběhu manželství, ale nejpozději v den, kdy některý z manželů podá žádost o starobní důchod.

Minimální základ pro pečující osoby od 1. ledna 2027
Nově se zavádí mechanismus, který má zajistit, aby starobní a invalidní důchody pečujících osob nebyly vyměřeny z nižšího základu, než je spravedlivé.
"Ocenění za péči": Pro účely stanovení osobního vyměřovacího základu se bude započítávat tzv. "ocenění za péči". Tato částka se určí jako dvanáctinásobek všeobecného vyměřovacího základu za kalendářní rok (de facto půjde o průměrnou mzdu), ve kterém byla péče poskytována (pokud trvala celý rok). Pokud péče trvala jen část roku, částka se poměrně krátí.

• Péče o dítě do 3 let: U osob pečujících o dítě do 3 let (maximálně u prvních 2 dětí) se bude zohledňovat speciální vyměřovací základ (v zásadě odpovídající průměrné mzdě), který by měl zajistit, že důchod bude vyšší minimálně o 500 Kč, jak by tomu bylo podle současných pravidel za zápočet péče.
• Péče o osobu závislou (stupeň I a II) nebo o částečně bezmocnou osobu starší 80 let: Pro tyto případy bude ocenění za péči pro účely výpočtu důchodu zohledněno s koeficientem 0,5. To znamená, že se započítá polovina vyměřovacího základu (dá se to nadneseně pojmenovat jako polovina průměrné mzdy).
• Péče o osobu závislou (stupeň III a IV) nebo o úplně bezmocnou osobu: Pro tyto případy bude ocenění za péči pro účely výpočtu důchodu zohledněno s koeficientem 1. To znamená, že se započítá celý vyměřovací základ (dá se pojmenovat jako průměrná mzda).
• Výhodnější varianta: Při výpočtu důchodu se vždy použije varianta, která je pro pojištěnce výhodnější (tedy buď klasický výpočet, kdy je péče tzv. vyloučenou dobou a neovlivní vyměřovací základ, nebo ten se zohledněním ocenění za péči).

2. PODPORA V NEZAMĚSTNANOSTI OD 1. LEDNA 2026

Také v oblasti podpory v nezaměstnanosti nastanou změny, které se týkají délky výplaty a způsobu podávání žádostí.

Délka výplaty podpory
Od roku 2026 se mění délka, po kterou budete moci pobírat podporu v nezaměstnanosti, a to v závislosti na věku:

• Do 52 let: 5 měsíců
• Věk 52–57 let: 8 měsíců
• Nad 57 let: Až 11 měsíců

Podávání žádostí nově elektronicky (již funguje)
Žádost o zprostředkování zaměstnání a žádost o podporu v nezaměstnanosti se nově podávají prostřednictvím informačního systému „Jenda“ (jenda.mpsv.cz). K tomu budete potřebovat elektronickou identifikaci. Alternativně je možné asistované podání na Úřadu práce ČR nebo u České pošty.

Výše podpory v nezaměstnanosti z náhradní doby (po skončení péče, invalidity, péče o dítě do 4 let věku):
V těchto případech se výše podpory se odvíjí od průměrné čisté mzdy za poslední kalendářní čtvrtletí. Pro rok 2025 je průměrná mzda v národním hospodářství stanovena na 45 107 Kč. Nově bude podpora vyšší (k 1.1.2026 budou nové částky), ale při současných by vycházela:

• První 2 měsíce: 0,4násobek průměrné mzdy (18 043 Kč)
• Další 2 měsíce: 0,2násobek průměrné mzdy (9 021 Kč)
• Osoby nad 52 let: První 3 měsíce 0,4násobek (18 043 Kč), další 3 měsíce 0,2násobek (9 021 Kč)
• Zbývající podpůrčí doba: 0,15násobek průměrné mzdy (6 766 Kč)
• Rekvalifikace: Po dobu rekvalifikace činí podpora 0,4násobek (18 043 Kč).

3. DŮLEŽITÉ ZMĚNY PRO ZAMĚSTNANCE

Novinky v zákoníku práce se týkají zkušební doby, výpovědní doby a práce na dohody atd.

Prodloužení zkušební doby
Nově je možné sjednat zkušební dobu až na 4 měsíce, u vedoucích zaměstnanců dokonce až na 8 měsíců. V průběhu zkušební doby je možné dohodnout i její prodloužení, a to až do uvedených maximálních dob.

Zkrácení a průběh výpovědní doby
Novela zkracuje výpovědní dobu na 1 měsíc a počítá se ode dne doručení výpovědi, což zkrátí celý výpovědní proces. Dříve výpovědní doba začínala prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po doručení výpovědi.

Zvýšení limitu pro dohody o provedení práce (DPP) od 1. ledna 2025
Limit pro placení zákonného pojistného DPP se zvyšuje na 25 % průměrné mzdy, tj. 11 500 Kč v roce 2025.

Minimální mzda v letech 2025 a 2026

• Rok 2025: Měsíční minimální mzda je 20 800 Kč a hodinová minimální mzda 124,40 Kč (při stanovené týdenní pracovní době 40 hodin) od 1. ledna 2025.
• Koeficienty pro výpočet: Pro rok 2025 činí koeficient pro výpočet minimální mzdy 0,422, pro rok 2026 pak 0,434.
  
  

4. NOVÉ DAŇOVĚ ZVÝHODNĚNÉ PRODUKTY PRO FINANČNÍ ZAJIŠTĚNÍ NA STÁŘÍ

Vznikají nové produkty, které umožní lépe se připravit na stáří a zároveň využít daňové úlevy.

Pojištění dlouhodobé péče
Jedná se o nový typ pojištění, kde pojistnou událostí je závislost klienta nebo jeho blízké osoby na pomoci jiné osoby z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu. Toto pojištění se vztahuje na stupně závislosti III nebo IV podle zákona o sociálních službách. Může jít buď o finanční plnění, nebo o zajištění samotné péče (s tímto však zatím nejsou významnější zkušenosti, protože je tu zásadní vázanost a jistá nedostupnost sociálních služeb).

Zvýšení limitů pro daňovou podporu
Celkový limit na všechny daňově podporované produkty spoření na stáří se zvyšuje na 48 000 Kč ročně na poplatníka.
Příspěvky poskytované zaměstnavatelem ve výši 50 000 Kč ročně (stejně jako dnes) nově bude možné využít i pro dlouhodobý investiční produkt a pojištění dlouhodobé péče. Občan si může vybrat, zda daňovou podporu využije na jeden produkt, nebo si ji rozloží mezi více produktů.

Mgr. Radka Pešlová 

Moravskoslezský kruh, červenec 2025

Zveřejněna je už druhá část: PŘEHLED: Změny v legislativě v letech 2025 a 2026, část 2.. Najdete v ní informace k tzv. superdávce, zákonu o podpoře bydlení, příspěvku na nákup motorového vozidla, změny v posuzování příjmů klientů sociálních služeb, připravované změny v řízení o příspěvku na péči, výši příspěvku či možnost podání léků pečovatelkou.