Lze prodat pozemek proti vůli opatrovance?

Jsem veřejným opatrovníkem. Opatrovanec vlastní pozemkové parcely, na kterých státní podnik plánuje vybudovat veřejně prospěšnou stavbu (poldr), která je už součástí územního plánu města. Státní podnik se obrátil na opatrovance (nevědí, že má opatrovníka) s tím, že by chtěl uzavřít kupní smlouvu, jejímž předmětem jsou opatrovancovi pozemky. Podnik v dopise přiložil kromě dvou kupních smluv i vypracovaný znalecký posudek a vyčíslil kupní cenu. Opatrovanec není způsobilý právně jednat v žádných záležitostech s výjimkou běžných záležitosti každodenního života. Trpí schizofrenií a má lehkou mentální retardaci. Opatrovanec se několikrát vyjádřil, že tyto pozemky prodat nechce. Má opatrovník jednat proti vůli opatrovance? Pokud by k prodeji nedošlo, podnik zahájí řízení o vyvlastnění.

Odpověď

Nelze-li tomu rozumně odporovat, jste jako opatrovník povinna dle § 467 odst. 2 občanského zákoníku (OZ) dbát, aby způsob opatrovancova života nebyl v rozporu s jeho schopnostmi a aby odpovídal i zvláštním opatrovancovým představám a přáním.

Pokud opatrovanec nechce nic prodat, jaký by byl rozumný důvod (rozumně odporovat) pozemky prodat? Pokud žádný rozumný důvod není (kromě toho – bylo by to rychlejší a nebrzdili bychom rozvoj města) je možné nechat nakládání s pozemkem až na vyvlastňovací řízení dle zák. č. 184/2006 Sb. I zde by podle § 10 měl za pozemky dostat úhradu/náhradu/náklady, je-li znalecký posudek, neměl by na tom být hůře. Naopak při vyvlastňovacím řízení se hradí dle uvedeného paragrafu i další náklady. 

Nicméně – pokud je Vaším důvodem, proč podepsat dohodu i proti vůli opatrovaného, to, že by to bylo rychlejší a nebrzdil by se rozvoj Vašeho města, pak lze spatřovat ve Vašem názoru jiný zájem než zájem opatrovance. To sice není vždy špatně, ale ve chvíli, kdy jste veřejný opatrovník, je zájem o Vaše město vlastně v kolizi se zájmem opatrovance. Podle § 460 občanského zákoníku tak musíte popsat situaci, střet zájmů a požádat soud o ustanovení kolizního opatrovníka ve věci jednání, zastupování, uzavření dohody o prodeji nemovitosti nebo zastupování při řízení o vyvlastnění a případně řešení navazujících otázek a opravných prostředků.

Méně právně vhodné by pak k tomu bylo uzavřít smlouvu o prodeji pozemku a žádat schválení soudu Vašeho právního jednání, kde byste pravdivě uvedla, že opatrovanec opakovaně nechce pozemky prodat; že Vám přijde vhodný rozvoj města, ale jako veřejný opatrovník jste v tomto v kolizi a ať situaci rozhodne soud schválí/neschválí. Obávám se, že soud by Vaše kolizní jednání neřešil a případně dokonce proti vůli opatrovance (bez dalšího) prodej schválil. Ale tímto jednáním obcházíte § 460 OZ a současně podnítíte nedůvěru opatrovance v to, že opatrovník má hájit jeho práva. I ze vztahu důvěry mezi opatrovníkem a opatrovancem bych volila, byť složitější, cestu kolizního opatrovníka. Současně jdete i proti § 469 OZ odst. (2) Opatrovník jedná zpravidla společně s opatrovancem; jedná-li opatrovník samostatně, jedná v souladu s vůlí opatrovance. Nelze-li vůli opatrovance zjistit, rozhodne na návrh opatrovníka soud. Nicméně z pohledu § 469 Vaše jednání nebude v konečném důsledku samostatné, bude dle § 483 OZ třeba souhlasu soudu, ale už vyjednávání o podmínkách smlouvy, ceny prodeje a dalších podmínek – bude Vaše samostatné jednání. 

Můžete ale mít za to, že prodej je výhodný, třeba protože opatrovanec bydlí v chátrajícím domě a získané prostředky by v současnosti aktuálně potřeboval na opravu, nebo má vysoké nároky na život a nyní mu docházejí úspory, nebo ... Pokud máte takové důvody, je dost možné, že jsou pro opatrovance důležité.

V těchto případech by se mohlo zdát, že jde o rozumný odpor, kdy nejde o kolizi zájmů opatrovníka a opatrovance. Přesto bych se (zvláště u osob s psychiatrickou diagnózou založenou na nedůvěře v okolí) snažila o zachování vztahu opatrovník/opatrovanec a žádala soud o ustanovení kolizního opatrovníka, neboť jako opatrovník byste jednala proti vůli opatrovance. Kdy popište, že vůle opatrovance je částečně zachovaná, že chápe, o co jde, ale že by v jeho zájmu byl prodej z těch a těch důvodů. Ale protože by se tím narušil Váš vzájemný vztah důvěry, žádáte, aby nakládání s pozemky řešil kolizní opatrovník. 

Soud by na tuto argumentaci měl přistoupit. Nicméně – postoj soudu není nikdy předem jasný a může se stát, že zrovna Váš soud preferuje jiné postupy. Jak jistě víte, opatrovnictví je velmi pestré a soudy jsou velmi tvůrčí.

Mgr. Radka Pešlová

Poradnu Moravskoslezského kruhu podporují TZMO Czech Republic s.r.o., výrobce inkontinenčních pomůcek Seni, a Ministerstvo práce a sociálních věcí.