Kdy nejdřív lze založit Opatrovnickou radu?
Po delší době se ozývám kolem opatrovnictví švagra. Proběhl soud k omezení svéprávnosti a ustanovení opatrovníka ve zrychleném řízení. Veškeré podklady tento soud uznal, dokonce jej v místě, kde nyní žije, navštívila osobně paní soudkyně a zástupce z naší obce. Opatrovníkem se již stala obec, která začala řešit tři nejdůležitější body. Prvním z nich bylo pozastavení živnosti, k čemuž došlo ke včerejšímu datu. Mezi dalšími body bude zapsání švagra do evidence u Úřadu práce a následná možnost požádání o invalidní důchod. Uvědomujeme si, že vše bude ještě trvat, ale jsme rádi, že se již něco děje a řeší.
Abychom mohli s opatrovníkem - obcí - co nejlépe komunikovat, líbila se nám myšlenka paní magistry Pešlové - ustanovení Opatrovnické rady. Chtěla jsem se jen zeptat, zda žádost o její ustanovení může být podána i v tomto případě, kdy opatrovník koná ve zrychleném řízení? Nebo musíme čekat až bude švagr oficiálně částečně zbaven svéprávnosti a obec se stane plnohodnotným opatrovníkem?
(red. kráceno)
Odpověď
Je pozitivní, že soud již ustanovil opatrovníka a že obec začala řešit praktické záležitosti.
K možnosti ustanovení opatrovnické rady bych byla v této fázi opatrná. Podle § 58 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, může soud v průběhu řízení o omezení svéprávnosti ustanovit třetí osobu k provedení určitých právních jednání nebo ke správě majetku, je-li to nutné k odvrácení závažné újmy. Jedná se však o dočasné, respektive prozatímní opatření, jehož rozsah a účel je nutné posoudit podle konkrétního rozhodnutí soudu.
Podle § 472 odst. 1 občanského zákoníku platí: „Je-li jmenován opatrovník, může opatrovanec nebo každá osoba opatrovanci blízká žádat o ustavení opatrovnické rady.“ Zákon ovšem výslovně neřeší, zda lze opatrovnickou radu ustavit již v době, kdy byl jmenován pouze prozatímní opatrovník v průběhu řízení o omezení svéprávnosti. V odborném výkladu se vychází spíše z toho, že opatrovnická rada je určena pro dlouhodobější obecné opatrovnictví, nikoli pro zastupování v jediné konkrétní věci nebo po omezenou dobu.
Proto nelze zaručit, že opatrovník žádosti v této fázi vyhoví, pak by to řešil soud a je otázkou, jak by to ten pojal. Domnívám se však, že by to za určitých okolností možné být mohlo, zejména pokud obec nemá oprávnění pouze k jednomu konkrétnímu právnímu jednání, ale fakticky zajišťuje širší ochranu osobních a majetkových zájmů švagra. Ustanovení § 472 je přitom formulováno obecně a umožňuje, aby o ustavení rady požádala také osoba švagrovi blízká.
Doporučovala bych proto žádost zkusit podat, a to nejprve obci jako ustanovenému opatrovníkovi, případně přímo soudu, který opatrovníka ustanovil. V žádosti bych stručně uvedla, že opatrovnická rada by mohla představovat další ochranný a kontrolní prvek při řešení více souvisejících záležitostí švagra. Pokud by soud dospěl k závěru, že je na ustanovení rady zatím brzy, bude možné otázku znovu otevřít po pravomocném rozhodnutí o omezení svéprávnosti a ustanovení obecného opatrovníka.
Jsem si dost jistá, že budete jedni z prvních, kteří to v této fázi řízení zkusí.
Mgr. Radka Pešlová
Návrh žádosti
[Jméno a příjmení žadatelky]
[adresa]
[datum narození]
Obec [název obce]
[adresa]
V [místo] dne [datum]
Žádost o svolání schůze za účelem ustavení opatrovnické rady
Vážení,
obracím se na Vás jako osoba blízká panu [jméno a příjmení švagra], nar. [datum narození], který byl rozhodnutím [označení soudu, sp. zn. a datum rozhodnutí, pokud je známo] ustanoven dočasně opatrovníkem [případně přesně opsat označení funkce z rozhodnutí soudu].
Tímto Vás podle § 472 odst. 1 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, žádám o svolání schůze osob blízkých opatrovanci a jeho přátel za účelem ustavení opatrovnické rady.
Citované ustanovení stanoví: „Je-li jmenován opatrovník, může opatrovanec nebo každá osoba opatrovanci blízká žádat o ustavení opatrovnické rady; opatrovník svolá schůzi osob blízkých opatrovanci a jeho přátel, jsou-li mu známi, tak, aby se schůze konala do třiceti dnů po obdržení žádosti.“
Jsem si vědoma, že v daném případě jde o opatrovnictví ustanovené v průběhu řízení o omezení svéprávnosti a že ustavení opatrovnické rady v této fázi nemusí být obvyklé. Přesto se domnívám, že by opatrovnická rada mohla přispět k řádné komunikaci mezi rodinou, opatrovníkem a opatrovancem a současně představovat další ochranný a kontrolní prvek při řešení jeho osobních a majetkových záležitostí.
Žádám Vás proto o:
- svolání schůze ve lhůtě podle § 472 odst. 1 občanského zákoníku,
- sdělení termínu, času a místa konání schůze,
- vyrozumění pana [jméno opatrovance] a dalších Vám známých osob blízkých a přátel opatrovance.
Podle § 472 odst. 2 občanského zákoníku se schůze může zúčastnit opatrovanec, každá osoba opatrovanci blízká a kdokoli z jeho přátel. Pokud se schůze zúčastní alespoň pět osob, může být opatrovnická rada zvolena. Podle § 474 občanského zákoníku musí mít opatrovnická rada alespoň tři členy.
Pokud byste dospěli k závěru, že vzhledem k dočasnému charakteru Vašeho ustanovení není možné schůzi v této fázi svolat, žádám o písemné sdělení tohoto stanoviska a současně o informaci, zda bude žádost postoupena soudu, který Vás opatrovníkem ustanovil, případně zda mám žádost adresovat přímo tomuto soudu.
Děkuji za vyřízení žádosti a za sdělení dalšího postupu.
S pozdravem
[podpis]
[jméno a příjmení]
[telefon a e-mail]
Praktická poznámka
Doporučovala bych žádost zaslat datovaně a prokazatelně, například prostřednictvím datové schránky obce, doporučeným dopisem nebo osobně s potvrzením převzetí. Zákon nestanoví zvláštní formu této žádosti; pro případné další obrácení na soud je však vhodné mít doloženo, kdy obec žádost obdržela. Pokud opatrovník schůzi včas nesvolá (do 30 dnů), nekoná se nebo na ní nebude opatrovnická rada zvolena, svolá schůzi podle § 472 odst. 1 občanského zákoníku soud, a to i bez návrhu.
