Pomáhám opatrované, ale pro opatrovníka a úřady neexistuji

Moje sestra je omezena ve svéprávnosti, jejím opatrovníkem je město, pobírá invalidní důchod 3. stupně. Jsem nejbližší osobou své sestry a komunikaci s opatrovnickým soudem i opatrovníkem (městem) vnímám jako těžkopádnou. Se sestrou vycházíme dobře a chci sestře více pomoct a sestra moji pomoc vítá. Potíž je, že pro úřady neexistuji. Opatrovník (město) vykonává dobře a snad mohu napsat, že ke spokojenosti sestry, to, co je výslovně uvedeno v rozsudku. Co v rozsudku výslovně uvedeno není, opatrovník neřeší a právě touto nečinností vzniká a roste sestře (a mně) škoda. Přitom jiná osoba, která by o těchto věcech k vyřízení věděla, než já, zde není, protože sestra věci (úřední a soudní) našich rodičů ani za jejich života nevyřizovala a tak o nich neví buď vůbec, nebo nedostatečně.

Odpověď

Chápu-li, že dané opatrovnictví funguje v mezích rozsudku dobře, pak je to v pořádku. Opatrovník často nemá, bohužel, možnost jednat více. Ale pokud je rozsudek slabý a nepokrývá vše, co je třeba, měl by to být právě opatrovník, který by na soud podal návrh na rozšíření. Pokud to opatrovník nedělá, můžete návrh podat sám, když víte, o co jde.

Ačkoliv jste sestřin nejbližší příbuzný, tak právně nemáte možnost za ni rozhodovat. Musí to zvládnout buď ona sama anebo opatrovník.

Jsou ještě další právní možnosti, ale ne každému se do nich chce:

1. Můžete se sestrou uzavřít dohodu o podpoře (v rozsahu, co opatrovnictví neřeší) a tu schválit u soudu. Věci, které nespadají do opatrovnictví, by sestra mohla konzultovat s Vámi a s Vaší podporou by si je vyřizovala. Nejspíš to nebude řešení, pokud jde o peníze, když peníze jinak spravuje opatrovník. Ale nepřišla jsem na to, o jakých „problémech“, příp. věcech k řešení, víte jen Vy.
• Více informací k tomuto institutu naleznete zde: https://www.ochrance.cz/letaky/napomoc-pri-rozhodovani-podpurce/napomoc-pri-rozhodovani-podpurce.pdf a zde: https://www.epravo.cz/top/clanky/napomoc-pri-rozhodovani-dle-45-zakona-c-892012-sb-obcanskeho-zakoniku-v-platnem-zneni-109556.html
• Pokud by Vás to více zaujalo – určitě Vám na doplňující otázky ráda odpovím.
2. Můžete podat soudu podnět pro nečinnost opatrovníka v podstatných záležitostech pro opatrovanou. Můžete podat stížnost nadřízenému zaměstnankyně, pak na krajský úřad a Veřejnému ochránci práv.
3. Můžete také založit opatrovnickou radu. Opatrovník musí s radou komunikovat, poskytovat jí vyúčtování a částečně může opatrovnická rada i opatrovníka usměrnit v rozhodování, schvaluje mu jednání dle § 480 občanského zákoníku.
1. Musíte podat žádost opatrovníkovi, aby svolal jednání k založení opatrovnické rady (vzor zde: https://ninzop.cz/aktivity/vzor-zadost-o-ustaveni-opatrovnicke-rady-dle-%c2%a7-472-a-nasledujici-obcanskeho-zakona/)
2. Pokud opatrovník nereaguje, podáte žádost soudu.
3. Pak je samotné zakládání (více zde: https://www.reformaopatrovnictvi.cz/opatrovnictvi/opatrovnicka-rada/). Pokud se na jednání nesejdou alespoň tři osoby, pak máte možnost požádat na soud o založení jednočlenné opatrovnické rady (vzor k podání na soud přikládám níže). Soudy toto moc neznají, proto jim to možná bude trvat déle, ale jsou již známé rozsudky, kdy soud vyhověl.

Doptejte se, prosím, byste potřeboval odpověď rozšířit.

Mgr. Radka Pešlová

---

VZOR K ZALOŽENÍ JEDNOČLENNÉ OPATROVNICKÉ RADY:

Okresní soud v [místně příslušné město]
Adresa: [doplňte adresu soudu]

Žadatel (bratr):
Jméno a příjmení: [např. Jan Novák]
Datum narození: [např. 1. 1. 1980]
Adresa: [např. Ulice 123, 100 00 Praha]
Telefon / e-mail: [doplňte]

Opatrovaná:
Jméno a příjmení: [např. Jana Nováková]
Datum narození: [např. 1. 1. 1950]
Adresa: [např. Ulice 123, 100 00 Praha]

Soudem jmenovaný opatrovník (město):

Sp. zn. řízení o opatrovnictví: [např. 25 Nc 123/2022]

Žádost o zřízení jednočlenné opatrovnické rady

Dle ustanovení § 482 odst. 1 občanského zákoníku žádám tímto soud o zřízení opatrovnické rady v jednočlenném složení pro výše uvedenou opatrovanou.

Z důvodu nezájmu dostatečného počtu osob uvedených v § 472 odst. 1 občanského zákoníku v platném znění (schůze proběhla dne ... za účasti pouze osoby ...) podávám jako osoba blízká opatrované (bratr, což dokládám rodným listem) návrh, aby soud rozhodl, že působnost opatrovnické rady budu vykonávat jen já a zároveň žádám o mém jmenování opatrovnickou radou.

Vzhledem k tomu, že opatrovaná nemá žádné další příbuzné, svéprávné přátele ani jiné blízké osoby, kteří by přicházeli v úvahu jako členové rady, není možné sestavit opatrovnickou radu ve vícečlenném složení. Přesto považuji za žádoucí, aby byla ustanovena alespoň jednočlenná opatrovnická rada, která bude vykonávat funkci kontrolní a poradní, jak zákon umožňuje.

Navrhuji, abych členem jednočlenné opatrovnické rady byl ustanoven já:
[Jméno a příjmení navržené osoby], nar. [datum], bytem [adresa]. Orientuji se v životní situaci opatrované, jednám nestranně a s ustanovením souhlasím.

Zřízení rady považuji za vhodné pro podporu transparentnosti výkonu opatrovnictví a pro posílení důvěryhodnosti rozhodování o důležitých záležitostech opatrované.

V [město], dne [datum]
Podpis: ...