Místo zvýšení má být příspěvek na péči snížen - co dál?

Podala jsem žádost o zvýšení příspěvku na péči, výsledkem je, že mi má být snížen z II. na I. stupeň. Rozhodnutí ještě nebylo vydáno, žádost bych ale nebrala zpět. Podala jsem námitku, osobně přímo na úřadu práce. Tam mi řekli, že mohou hned rozhodnout a že nižší příspěvek může být vyplácen už od října. Je to možné?

(září 2026, red. kráceno)

Odpověď

Snížení příspěvku na péči upravuje § 14 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Pokud Úřad práce rozhodne o snížení příspěvku, provede se podle § 14 odst. 4 snížení od prvního dne kalendářního měsíce následujícího po kalendářním měsíci, ve kterém bylo rozhodnutí o snížení příspěvku vydáno.

Pro Vaši informaci zde přikládám § 14 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách:

„Změna nároku na příspěvek a jeho výplatu

(4) Změní-li se skutečnosti rozhodné pro výši příspěvku tak, že příspěvek má být snížen, provede se snížení příspěvku od prvního dne kalendářního měsíce, následujícího po kalendářním měsíci, ve kterém bylo vydáno rozhodnutí o snížení příspěvku.“

To znamená, že pokud by Úřad práce vydal rozhodnutí ještě v průběhu září, může být příspěvek snížen již od 1. října. V tomto případě není rozhodující, zda rozhodnutí již nabylo právní moci. Zároveň je důležité vědět, že odvolání proti rozhodnutí o příspěvku na péči nemá odkladný účinek. Pokud tedy proti rozhodnutí podáte odvolání, může se příspěvek během odvolacího řízení skutečně vyplácet v nižší částce. Pokud byste byla v odvolacím řízení úspěšná a příspěvek Vám byl následně přiznán ve vyšším stupni, rozdíl by Vám měl být zpětně doplacen.

Samotná skutečnost, že by Úřad práce mohl rozhodnout již nyní, ještě neznamená, že je výsledek řízení předem daný.

Jak jste již uvedla, podala jste vyjádření k podkladům před vydáním rozhodnutí. Nevím, jak přesně jste své vyjádření formulovala, ale pokud jste v něm konkrétně poukázala na nedostatky řízení, na nesprávné posouzení jednotlivých základních životních potřeb, na nesoulad mezi sociálním šetřením a posudkem nebo na další skutečnosti, měl by se s těmito námitkami Úřad práce ve svém rozhodnutí řádně vypořádat.

Pokud jste například poukázala na nesprávně provedené sociální šetření, může být jedním z možných způsobů nápravy jeho doplnění nebo opakování. Pokud jste poukázala na nedostatky v posudku nebo na rozpory mezi záznamem ze sociálního šetření, lékařskými zprávami a posudkem, musí se s těmito skutečnostmi správní orgán vypořádat. V případě, že je třeba doplnit nebo přezkoumat posouzení zdravotního stavu, může Úřad práce vyžádat další vyjádření od Institutu posuzování zdravotního stavu.

Jak vidíte, žádný z výše popsaných postupů úřadu není záležitost, kterou lze vyřídit „ze dne na den“, pokud je takzvané vypořádání vyjádření realizováno správně a podle platných předpisů, trvá úřadům většinou jeden až tři měsíce, než vše udělají.

Bude-li tedy Úřad práce postupovat správně, je nanejvýš nepravděpodobné, že by stihli vydat rozhodnutí ještě teď v září, a tím realizovat snížení výplaty již od října.

V praxi se však bohužel setkávám i s tím, že jsou námitky, respektive vyjádření k podkladům vypořádány nedbale, což může být chybou úřadu, ale také tím že naši klienti někdy dají své vyjádření velmi jednoduše, například tím, že napíší jen to, že s názorem úřadu nesouhlasí a že žádají nápravu.

Tím že do svého vyjádření nedávají žádné konkrétní požadavky praxe úřadu je taková, že úředník v „od stolu“ spis projde, formálně jej zkontroluje a napíše, že věc prošel, vypořádal, a žádné pochybení neshledal. Takový postup skutečně nevyžaduje mnoho času a pak by se mohlo snadno stát, že rozhodnutí bude vydáno téměř okamžitě. Pak by opravdu Úřad práce mohl stihnout snížit výplatu příspěvku již od října, avšak stále za podmínky, že rozhodnutí bude vydáno nejpozději do konce září.

Jak vidíte, nedá se předem spolehlivě říci, jak rychle Úřad práce Vaše vyjádření vypořádá. Pokud bude potřeba doplňovat podklady nebo posouzení, může řízení trvat delší dobu. Na druhou stranu není vyloučeno ani to, že Úřad práce Vaše vyjádření vyhodnotí poměrně rychle a rozhodnutí vydá ještě v září.

Proto bych nyní především doporučila připravovat se na obě možnosti.

Pokud Úřad práce Vašemu vyjádření vyhoví a na základě něj dospěje k závěru, že je třeba jeho předchozí závěry změnit, může vydat rozhodnutí, kterým příspěvek ponechá v původní výši, případně stupeň zvýší, pokud tomu budou odpovídat výsledky řízení.

Pokud naopak Úřad práce Vaše argumenty nepřijme a vydá rozhodnutí, kterým Vám příspěvek sníží z II. na I. stupeň, doporučuji podat proti tomuto rozhodnutí odvolání. Na jeho přípravě přitom můžete začít pracovat již nyní.

Zatímco při vyjadřování v podkladům nové lékařské zprávy ani jiné doklady a důkazy přikládat nemůžete, do odvolání tuto možnost máte. Pokud si tedy myslíte, že v prvoinstančním řízení nebyly doloženy všechny potřebné doklady, což mohlo vést k nesprávnému posouzení Vašich potřeb s ohledem na příspěvek na péči, pak doporučuji již teď si tyto doklady a důkazy shromažďovat, a jakmile bude vydáno rozhodnutí, použít je jako důkazy a vše velmi pečlivě doložit a citovat v textu odvolání.

V tuto chvíli tedy bohužel nelze s jistotou říci, zda Vám bude příspěvek vyplacen v původní výši i za říjen. Pokud Úřad práce vydá rozhodnutí ještě v září a rozhodne o snížení, může se snížení projevit již od října. Pokud ale rozhodnutí v září nevydá, podle § 14 odst. 4 nemůže být snížení stanoveno zpětně k říjnu jen proto, že řízení již probíhá.

Rozhodnutí Úřadu práce proto nyní doporučuji vyčkat a zároveň si již připravovat podklady pro případné odvolání. Pokud bude rozhodnutí pro Vás nepříznivé, bude velmi důležité podívat se nejen na jeho výrok, ale také na to, jak se Úřad práce vypořádal s Vaším vyjádřením, sociálním šetřením, lékařskými zprávami a jednotlivými základními životními potřebami, pokud vypořádání námitek proběhne nedbale, určitě tuto skutečnost uveďte i do odvolání a žádejte nápravu.

S přáním úspěšného dokončení řízení

Mgr. Jitka Koutová, DiS.

(září 2026, red. kráceno)