Pečování po roce 2000 bez příspěvku a zápočet do důchodu

V letech 2001–2005 jsem pečovala o člověka, který měl přiznán průkaz ZTP/P. Na doporučení ošetřujícího lékaře jsem tehdy žádala městský úřad o přispěvek na péči o jinou osobu. Příspěvek mi byl vždy odmítnut z důvodu mého částečného invalidního důchodu, který byl vyšší o 310 Kč. Dnes mi tyto roky, kdy jsem pečovala 7/24, ČSSZ nechce uznat, ač předkládám dokumentaci, kterou mi zamítali. Zatím jsem jednala jen osobně. Mám k dispozici i čestná prohlášení svědků, že jsem pečovala. Pán, o kterého jsem se starala, už nežije. 

Odpověď

V letech 2001–2005 se poskytování příspěvku při péči o blízkou nebo jinou osobu řídilo zákonem č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení. Tento příspěvek byl tehdy určen pečující osobě, nikoliv osobě, která péči potřebovala, jako je tomu dnes u příspěvku na péči.

Podle § 80 tohoto zákona náležel příspěvek občanovi, který osobně, celodenně a řádně pečoval o osobu převážně nebo úplně bezmocnou, přičemž rozhodující nebylo jen poskytování samotné péče, ale také výše příjmu pečující osoby. Pokud příjem pečující osoby přesahoval stanovený limit (např. z důvodu pobírání dalšího příjmu), nárok na výplatu příspěvku nevznikl, přestože péče byla fakticky vykonávána.

Z Vašeho popisu a doloženého rozhodnutí vyplývá, že Vám příspěvek nebyl přiznán právě z důvodu výše Vašeho příjmu (invalidního důchodu), nikoliv proto, že by péče nebyla uznána. Tato skutečnost je velmi podstatná, neboť potvrzuje, že jste péči poskytovala, jen nebyla splněna tehdejší příjmová podmínka pro výplatu dávky.

Současně je důležité zmínit, že podle § 5 písm. s) zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění (účinného ve stejné době), byly osoby, které osobně pečovaly o převážně nebo úplně bezmocnou osobu, považovány za osoby účastné důchodového pojištění. To znamená, že samotná doba péče může být započtena jako náhradní doba pojištění, i když příspěvek při péči o osobu blízkou nebyl z důvodu výše příjmu vyplácen.

Pro započtení této doby je nutné podat žádost o uznání doby a rozsahu péče. K žádosti doložte i rozhodnutí, které jste poslala nám. Budou však patrně potřeba i další doklady. Jde totiž o to, že rozhodnutí potvrzuje potřebu i poskytování péče, nevyplývá z něj však od kdy do kdy byla péče poskytována. To bude potřeba doložit jinak, např. lékařskými zprávami a případně i jinými písemnostmi z daného období (2001–2005).

Nezastírám, že dotazů tohoto druhu máme velmi málo (přece jen je to již poměrně dávno) a často také narážíme na to, že naši klienti nemají všechny potřebné doklady. Přesto Vás od podání žádosti nechci odrazovat. Naopak doporučuji vše shromáždit a žádost o douznání doby péče podat. Jen nemohu s jistotou říci, jak bude úřad v dané věci postupovat.

V každém případě bude patrně nutné, aby byl nárok posouzen zpětně posudkovým lékařem OSSZ podle kritérií platných v uvedených letech. Vzhledem k tomu, že se jedná o období staré více než 20 let, bude klíčové doložení zdravotního stavu opečovávané osoby, zejména prostřednictvím tehdejší lékařské dokumentace z let 2001–2005.

Žádost se podává na tiskopisu:
„Návrh na zahájení řízení o vydání rozhodnutí OSSZ o době a rozsahu péče o osobu závislou na pomoci jiné osoby, o osobu bezmocnou, o dítě dlouhodobě těžce zdravotně postižené vyžadující mimořádnou péči“.

Tiskopis je dostupný na ePortálu ČSSZ: https://eportal.cssz.cz/web/portal/-/tiskopisy/pozo 

Pro Vaši informaci přikládám i ustanovení předpisů, na která se výše odvolávám. U textů jsem přidala jejich platnost v daném období. Budete-li potřebovat dohledat předpisy z jiných časů (legislativa se standardně 2x i 3x ročně mění), ráda je pro Vás vyhledám.

Přeji Vám úspěšné vyřízení a budeme rádi, budete-li nás o výsledku řízení informovat.

Mgr. Jitka Koutová, DiS.

(red. kráceno)