Příspěvek na péči o slovenského občana s České republice

Pečujeme o maminku, která má slovenské občanství, pobírá slovenský důchod a ze Slovenské republiky má nárok jen na 27,40 euro na opotřebení šatstva, protože má berle a chodítko. Od 1. 7. 2026 umožňuje § 4 odst. 4 zákona č. 108/2006 Sb. krajské pobočce Úřadu práce odstranit tvrdost zákona a člověku dlouhodobě žijícímu v České republice přiznat příspěvek na péči. Vzhledem k tomu, že maminka má důchod necelých 700 euro, velmi by nám to pomohlo i proto, že na příspěvek na péči je vázané případné umístění v zařízení pro seniory. Máte prosím zkušenost s praktickým postupem na úřadu práce, zejména s podklady prokazujícími neexistenci slovenské obdobné dávky a s posuzováním nepříznivé sociální situace? Na co bychom si měli dát pozor? Má být žádost o odstranění tvrdosti podána spolu se žádostí o příspěvek na péči, nebo ještě dříve?

Odpověď

Bohužel Vás patrně příliš nepotěším. Váš dotaz je poměrně specifický a s případy tohoto druhu se setkáváme velmi vzácně. Jedná se navíc o zcela novou možnost, která je účinná teprve od 1. 7. 2026, takže zatím nemáme dostatek praktických zkušeností s tím, jak přesně budou jednotlivé pobočky Úřadu práce v těchto případech postupovat.

MPSV nyní výslovně uvádí, že u této nové úpravy je potřeba nejprve podat žádost o odstranění tvrdosti zákona a teprve potom Úřad práce posuzuje, zda jsou splněny zákonné podmínky. Informace k této nové možnosti najdete také na webu Úřadu práce odkaz zde: https://up.gov.cz/prispevek-na-peci?utm_source=chatgpt.com#odstraneni-tvrdosti-zakona 

Odpovídá tomu i samotné nové znění § 4 odst. 4 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách:

„Krajská pobočka Úřadu práce může na základě písemné a odůvodněné žádosti osoby, která nemá nárok na příspěvek na péči z jiného členského státu Evropské unie a má bydliště na území České republiky, po posouzení její nepříznivé sociální situace odstranit tvrdost zákona.“

Z toho tedy vyplývá, že ve Vašem případě není potřeba nejprve podat běžnou žádost o příspěvek na péči a čekat na její zamítnutí. Nejprve je třeba podat žádost o odstranění tvrdosti zákona.

Bohužel jsem však na stránkách Úřadu práce ani Ministerstva práce a sociálních věcí nenašla bližší praktický postup, jak má být tato konkrétní žádost podána, ani samostatný formulář určený pro tento případ. Úřad práce pouze uvádí, že žádost musí být podána a že musí jít o písemnou a odůvodněnou žádost.

Ve Vašem případě bych proto doporučila obrátit se přímo na příslušnou krajskou pobočku Úřadu práce a požádat ji o sdělení, jakým způsobem žádost o odstranění tvrdosti zákona podat a jaké konkrétní podklady bude požadovat. Setkáte-li se s tím, že si pracovnice na přepážce nebude vědět rady, nenechte se „odehnat“, ale žádejte možnost konzultace s metodikem úřadu práce.

Za důležité považuji zejména doložení toho, že maminka nemá nárok na obdobnou dávku určenou na péči ze Slovenské republiky. Úřad práce na svých webových stránkách výslovně uvádí, že tuto skutečnost je nutné doložit dokumentem (rozumějte rozhodnutím) vydaným příslušným státem.

Ve Vašem případě bych proto doporučila pokusit se získat od příslušného slovenského úřadu písemné potvrzení, že mamince nevzniká nárok na dávku, která by byla obdobou českého příspěvku na péči. Samotné potvrzení o tom, že pobírá 27,40 EUR na opotřebení šatstva, nemusí být dostačující, protože se jedná o jinou dávku (z jiného systému určenou na úhradu jiné potřeby než je péče) a Úřad práce bude potřebovat posoudit, zda mamince nevzniká nárok na jinou slovenskou dávku určenou na péči.

V žádosti bych zároveň co nejpodrobněji popsala současnou životní situaci maminky – zejména jak dlouho žije v České republice, jaké zde má rodinné a sociální vazby, kdo o ni pečuje, jakou pomoc vzhledem ke svému zdravotnímu stavu potřebuje a jaké má příjmy. Uvedla bych také výši jejího slovenského důchodu a skutečnost, že vzhledem k jejím potřebám je její příjem nízký.

Je však potřeba počítat s tím, že odstranění tvrdosti zákona není automatickým nárokem. Úřad práce bude posuzovat její nepříznivou sociální situaci a na základě toho rozhodne, zda tvrdost zákona odstraní.

Jakmile bude v této věci rozhodnuto, bude podle výsledku možné řešit další postup ve vztahu k příspěvku na péči.

S přáním všeho dobrého

Mgr. Jitka Koutová, DiS.