Úmrtí žadatele v průběhu řízení o příspěvku na pomůcku

Dne 28.10.2025 byla podána Žádost o příspěvek zvláštní pomůcku - schodišťovou sedačku. 31.10.2025 úřad práce přerušil řízení z důvodu posouzení zdravotního stavu. Institut posuzování zdravotního stavu 30. října poslal výzvu k předložení podkladů. Ty obdrželi 30.10.2025. Sedačka byla předána 28.11.2025 (mám předávací protokol). Manžel zemřel 30.12.2025. Úřad práce ČR mě informoval 26.1.2026 pouhým Sdělením o zastavením řízení pro smrt manžela. Pobírala jsem příspěvek na péči v plné výši 9.6.2025. Rozhodnutí o příspěvku na péči došlo 19.8.2025. Splňoval všechny body. Měl pravostrannou spastickou hemiparézu se smíšenou dysfázií a afází. Nechodil, nemluvil, nejedl (výživa přes PEG). Zaplatila jsem ze životních úspor 225 tis. Kč za sedačku, netušíc, že manžel zemře dřív, než ÚP ČR dostane z IPZS posouzení. Zázrak by se nestal. Manžel už nikdy nemohl chodit. Teď sedačku nechtějí proplatit. Co dál?

Odpověď

Přijměte prosím mou upřímnou soustrast nad úmrtím Vašeho manžela. Co se týče Vašeho dotazu ohledně probíhajícího řízení o příspěvku na zvláštní pomůcku, situace se má následovně:

Řízení o příspěvku nekončí, ale mělo by být dokončeno. I když žadatel zemře, Úřad práce musí o žádosti rozhodnout. Protože jste s manželem žila ve společné domácnosti, zákon na Vás pohlíží jako na tzv. oprávněnou osobu, která do tohoto řízení vstupuje na jeho místo.

Viz ust. § 17, zákona č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením:

Přechod nároku na dávku a její výplatu

„(1) Zemřela-li oprávněná osoba po uplatnění nároku na dávku, nabývají nárok na částky, na něž vznikl nárok do dne smrti oprávněné osoby, postupně manžel, děti a rodiče, jestliže žili s oprávněnou osobou v době její smrti ve společné domácnosti. Podmínka společné domácnosti nemusí být splněna u dětí, které mají nárok na sirotčí důchod po zemřelém.
(2) Byla-li dávka přiznána před smrtí oprávněné osoby, vyplatí se splatné částky, které nebyly vyplaceny do dne smrti oprávněné osoby, členům jeho rodiny podle pořadí a za podmínek stanovených v odstavci 1.
(3) U příspěvku na zvláštní pomůcku se podle odstavce 1 nebo 2 postupuje jen v případě, jestliže zvláštní pomůcka byla zakoupena před smrtí oprávněné osoby, jinak nárok na tuto dávku a její výplatu zaniká.“

Ve Vašem případě je zásadní, že pomůcka již byla zakoupena.

Pokud úřad vyhodnotí, že podmínky pro přiznání příspěvku byly splněny (zdravotní stav manžela odpovídal indikaci a pomůcka byla pořízena), měl by Vám být příspěvek vyplacen.
Příspěvek v tomto případě slouží jako zpětná úhrada nákladů, které jste na pořízení pomůcky již vynaložili.

Co je nyní potřeba udělat?

Pokud ještě úřad nemá k dispozici fakturu nebo doklad o zaplacení pomůcky, bude nutné tyto doklady doložit, aby mohl být příspěvek proplacen přímo Vám.

Ve svém dotazu zmiňujete příspěvek na péči, ten náleží do smrti manžela (zemřel-li manžel doma). Pokud byste potřebovala více informací o nároku na příspěvek na péči, dejte, prosím vědět, z Vašeho dotazu to však nevyplývá.

Je třeba si uvědomit, že řízení o příspěvku na zvláštní pomůcku je vedeno samostatně (samostatný spis vedený pod jiným číslem jednacím, jiné posuzování a také samostatná korespondence atd.).

Píšete, že jste dostala usnesení o přerušení řízení z důvodu posouzení zdravotního stavu manžela pro nárok na příspěvek na zvláštní pomůcku, a píšete, že jste obdržela Sdělení o zastavení řízení, obdržela jste však dvě sdělení o zatavení řízení? Jedno k příspěvku na péči a jedno k pomůcce.

Pokud ano, pak by bylo dobré prověřit (s ohledem na výše uvedené), co bylo důvodem zastavení řízení. Pokud byste chtěla, abychom se na dopis, který jste od úřadu práce obdržela, podívali, pošlete nám jej.

Mgr. Jitka Koutová, DiS.

Doplnění dotazu

Děkuji za zaslanou odpověď.
Upřesňuji, že fakturu o pořízení a instalaci schodišťové sedačky jsem posílala datovkou dne 22.1.2026. Poté mi telefonovala úřednice z ÚP ČR, že doklady k sedačce obdrželi, ale že ji neproplatí. Teprve pak mi zaslali "Sdělení o přerušení řízení".
Zasílám KORESPONDENCI týkající se žádosti o příspěvek na zvláštní pomůcku - schodišťovou sedačku.

Citace ze Sdělení ve věci zastavení řízení:

Správní orgán sděluje, že jelikož oprávněná osoba ..., nar. ..., zemřela dne 30.12.2025, bylo řízení ve věci Žádosti o příspěvek na zvláštní pomůcku č.j. ... ze dne 28.10.2025, v souladu s § 66 odst. 1 písm. f) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastaveno.

Odpověď

Děkuji Vám za zaslané doklady a podklady, ale především za zaslání sdělení ve věci zastavení řízení, protože právě tento dopis je v této chvíli pro nás nejdůležitější.

Jak můžete vidět, Úřad práce se ve svém sdělení opírá o ustanovení § 66 odst. 1 písm. f) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád. Pro Vaši informaci uvádím, že toto ustanovení skutečně umožňuje řízení zastavit v případě, že žadatel zemřel. Ve stejném ustanovení je však zároveň zakotveno právo právního nástupce v řízení pokračovat.

§ 66 odst. 1 písm. f) zákona č. 500/2004 Sb.: „f) žadatel zemřel nebo zanikl, pokud v řízení nepokračují právní nástupci nebo pokud není více žadatelů, anebo zanikla-li věc nebo právo, kterého se řízení týká; řízení je zastaveno dnem, kdy se správní orgán o úmrtí nebo zániku žadatele nebo o zániku věci nebo práva dozvěděl“

Domnívám se, že máte k dispozici všechny potřebné doklady k tomu, abyste se jako právní nástupkyně svého manžela mohla domáhat pokračování v řízení a přimět úřad k tomu, aby nárok Vašeho manžela řádně posoudil. Pokud Váš manžel splňoval zákonná kritéria (daná zákonem č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením), měl by být příspěvek na pomůcku přiznán a vyplacen.

Doporučuji na toto sdělení reagovat podáním odvolání. V odvolání uveďte číslo jednací a datum vydání napadeného sdělení. Formulujte jej jako pozůstalá manželka a odkažte se na výše uvedené ustanovení správního řádu i na příslušné ustanovení zákona č. 329/2011 Sb., o kterém jsem Vám psala v předchozí odpovědi.

Současně je důležité vědět, že ode dne převzetí tohoto sdělení běží dvouměsíční lhůta pro podání správní žaloby. Tuto lhůtu Vám doporučuji pečlivě hlídat.

Po podání odvolání by měl úřad začít znovu jednat. To znamená, že by mělo dojít k pokračování v řízení, Institut posuzování zdravotního stavu by měl vyhodnotit lékařské zprávy a posoudit, zda Váš manžel splňoval zdravotní indikace pro přiznání pomůcky. Na základě posudku by pak mělo být vydáno rozhodnutí.

Důvodem, proč doporučuji hlídat dvouměsíční lhůtu pro podání správní žaloby, je i možnost, že by úřad na Vaše podání nijak nereagoval. To by se sice stávat nemělo, ale v praxi se lze setkat s různými postupy. Pokud byste během dvou měsíců od podání odvolání neobdržela žádnou zprávu ani informaci o tom, že řízení pokračuje, doporučuji Úřad práce osobně navštívit a požádat o nahlédnutí do spisu Vašeho manžela. Jako právní nástupkyně máte právo do spisu nahlížet a můžete si tak ověřit, zda řízení skutečně pokračuje, nebo zda nadále trvá jeho zastavení.

Pokud se řízení znovu rozběhne, správní žalobu podávat nemusíte. Pokud by však úřad setrval na tom, že zastavení řízení je oprávněné, pak je další možností obrátit se na soud se správní žalobou proti nezákonnému postupu úřadu, a to právě ve lhůtě 60 dnů. Správní žaloba je osvobozena od soudních poplatků a argumentace by byla velmi podobná jako u odvolání. Bylo by vhodné zdůraznit právo pozůstalé manželky a skutečnost, že pomůcka byla zakoupena pro potřeby Vašeho manžela ještě za jeho života.

Velmi mě mrzí, že v době, kdy se pravděpodobně vyrovnáváte s náročnou životní situací po odchodu Vašeho manžela, musíte navíc řešit i jednání s úřady. Věřím však, že při dodržení výše uvedeného postupu se Vám podaří řízení znovu otevřít a dovést věc k řádnému posouzení.

S úctou a přáním všeho dobrého.

Mgr. Jitka Koutová, DiS.